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《法治日報·法治周末》報道天元檢察:以法治之筆繪就秀美生態畫卷
2024-08-15 09:44:38          來源:株洲高新區(天元區)融媒體中心 | 編輯:郭心鈺 |          瀏覽量:34415


7月26日上午,湖南省株洲市天元區人民檢察院檢察干警來到湘江天元段,與相關職能部門人員現場鏟除了一批“加拿大一枝黃花”,而這項活動已持續開展了6年。

事實上,早在2018年10月,天元區檢察院就發現這一“生態殺手”的危害。當年,該院通過制發檢察建議,督促相關職能部門常態化開展外來物種防治工作。

開展外來物種防控公益訴訟檢察專項監督工作,是天元區檢察院開展生態環境檢察工作的一個縮影。天元區檢察院檢察長陳衛華表示,該院將“生態檢察”作為公益訴訟檢察工作的重要抓手,不斷加大生態領域辦案力度,拓寬監督領域,強化監督實效,推動生態環境檢察工作邁上了新臺階。

據悉,2019年以來,天元區檢察院共辦理320余件公益訴訟檢察案件,保護湘江水域生態環境累計100余公里;督促清除處理違法堆放生活垃圾、固體廢物20000余噸;修復受損國有林地、生態公益林近120余畝,督促整治違法排放廢物和其他空氣污染物的企業30余家。該院公益訴訟檢察辦案團隊獲評“湖南省公益訴訟檢察優秀辦案團隊”“株洲市公益訴訟檢察先進集體”。

協同推進綠心生態保護

城市綠心,是城市都市圈的生態屏障。在長沙、株洲、湘潭三市交會地區,擁有目前世界面積最大的城市群綠心,總面積528.32平方公里。今年3月27日,湖南省人民檢察院召開長株潭生態綠心保護公益訴訟檢察專項行動動員部署會,要求全省檢察機關協同守護好長株潭生態綠心這個“城市之肺”。

天元區檢察院副檢察長陳源向《法治周末》記者介紹,天元區有16.98平方公里綠心地區面積,范圍涉及10個社區。“天元區綠心面積不大,只是一個‘尾巴’。范圍雖小,但守護責任也很重大。”

今年4月28日,天元區檢察院在履行公益訴訟監督職責中又發現,馬家河街道高塘社區鳳形組的耕地上,大面積丟棄廢棄的非全生物降解農膜。

“這些農用薄膜如不及時清理,將影響土壤透氣性和透水性,不利于農業生態環境的有效保護,而且會影響長株潭綠心的生態環境。”天元區檢察院第二檢察部主任吳興宇說。

5月8日,天元區檢察院向相關職能部門發出檢察建議,督促其對隨意棄置非全生物降解農用薄膜廢棄物的行為依法進行處理,防止農用薄膜污染,保護農業生態環境,目前已經整改到位。

今年5月14日,一條天元區生態綠心地區永久基本農田存在“非糧化”的違法線索,轉交到了天元區檢察院。后經該院調查發現,馬家河街道高塘社區鳳形組永久基本農田范圍內,有一塊村小組管理的土地由耕地變成了養魚的池塘,而該區域屬于長株潭生態綠心保護區規劃范圍。

今年6月11日,天元區檢察院向天元區農業農村局發出了一份《檢察建議書》。督促該局依法處理,保護糧食安全根基。7月16日,天元區農業農村局復函稱,該局已督促當地社區全面完成了整改工作,魚塘全部平整后栽種上水稻。

“我們將根據省檢察院相關工作的部署要求,加強跨區域協作配合,以高質效辦理案件,全力協同推進長株潭綠心生態保護。”陳衛華對記者說。

以法治之力護湘江安瀾

湘江是湖南的“母親河”,也是長江的主要支流之一。天元區轄區內有湘江干流48公里,河流分布較廣,河湖管理保護任務重。天元檢察以法治之力,守護湘江安瀾。

古桑洲是湘江株洲下游段的一個小洲,位于天元區馬家河鎮。島上綠樹成蔭,風景秀麗。近年來,隨著建筑用砂價格上漲,在暴利的誘惑下,一些不法分子也打起了河砂的主意。2022年1月至2023年2月期間,程某、劉某軍等人在湘江古桑洲段水域偷采河砂,不僅造成國家資源損失,還對綠心水域生態環境造成破壞,損害社會公共利益。

這起非法采礦案刑事案件辦結后,天元區檢察院對該案開展生態環境公益訴訟檢察工作。

“這起案件涉及公益訴訟當事人17人,案情復雜,辦案檢察官進行了詳細的調查。目前調查已經結束,已移送上級檢察機關提起民事公益訴訟。”天元區檢察院第二檢察部副主任肖敏娜說。

2023年1月,湘江河西段建寧大橋以南200米岸線因水土流失引發了河堤坍塌現象,威脅轄區防洪安全、居民用水安全和湘江流域生態安全。

天元區檢察院對此予以行政公益訴訟立案調查后,與岸線綜合治理工程的業主單位株洲市住建局就河堤坍塌整治問題事項進行溝通,并與市水利局、天元區水利局進行磋商,推動塌方河堤修復整治。當年3月下旬,辦案組再次前往現場時發現,原來坍塌的位置已經進行了修整,沿線岸坡進行了拋石護腳,河堤裸露部分也播撒了草籽綠化并覆蓋了防護網。

“整體的整改方案和施工效果基本可以保護河岸護坡,整改的效果明顯。只是河堤拐角處整改為弧形,效果會更好。”在天元區檢察院組織的整改效果評估現場,志愿者看完整改現場后作出評價。

公益訴訟聚焦民生關切

民生問題無小事,一枝一葉總關情。天元區檢察院高度重視生態環境領域重點民生問題,圍繞生態環境突出生態環境問題督促整改,不斷提升生態環境質量。

2021年9月27日,天元區檢察院在履行職責中發現,濱江北路湘江段株洲市第二、三水廠飲用水水源保護區存在油污污染,致使社會公共利益受到侵害。天元區檢察院在立案調查后,向株洲市交通運輸管理局發出檢察建議,建議加強對湘江株洲段過往船舶的船舶污染物的巡查及監管,督促落實船舶污染物的防控措施;同時建議其在日常執法檢查活動中,加強對船舶污染物的防治宣傳,提高污染防控意識。株洲市交通運輸管理局收到檢察建議后,立即組織進行了整改。

2023年9月,天元區某小區的業主反映,該小區約有200余名業主長期受到附近工業園區生產企業排放的刺鼻廢氣的困擾。多方反映問題未得到解決。天元區檢察院檢察官經過多次實地走訪調研后,對此進行了公益訴訟立案調查,并組織生態環境主管部門多次召開磋商會。會后,天元區檢察院持續跟進監督,生態環境主管部門積極履職,加強了對工業園區企業的監管,確保生產廢氣達標排放。

除此之外,餐廚垃圾無序處置、洗車廢水直排、工地揚塵污染等這些民生領域問題,也是天元區檢察院履職監督的重點。

“天元區檢察院將生態環境保護與‘檢察護企’‘檢護民生’專項行動緊密結合,強化了公益訴訟監督職能,實現打擊與預防、監督與支持、懲治與修復并重的生態治理新格局。”陳衛華說。

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來 源 | 法治周末



責編:郭心鈺

初審:郭心鈺   二審:周洲   終審:唐圓圓

來源:株洲高新區(天元區)融媒體中心

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